电梯广告里常见的“上”服务是否合规、如何监管？澎湃新闻3月20日从温州市市场监管局了解到，该局组织媒体暗访后发现，“上”存在技师资质不明、有涉黄诱导行为等问题。在市场监管部门指导下，该市沐足浴养生保健行业协会日前出台全国首个针对上行业的专项规范标准。
“我们接到过关于上服务的投诉，注意到这块业务存在监管空白，组织、指导了媒体暗访和行业协会出台规范，希望在法律法规和行政监管尚未健全的情况下成为保障消费者权益的有力补充。”温州市市场监管局相关负责人表示。
据介绍，当地媒体通过“某某到家”微信公众号随机约了一名技师，上门后发现技师无法提供资质证明，不知道“足三里”穴位；按摩20分钟后，技师脱掉外衣，提出可“加钟”购买服务，“给你调调情”。媒体还选择另一家“某某到家”暗访体验，技师同样无法提供资质证明、不清楚穴位，并多次提出“加钟”。
“我们协会也做过暗访和调查，发现上存在技师资质不明、不专业、涉嫌‘擦边服务’等问题，与媒体暗访情况一致。”温州市沐足浴养生保健行业协会秘书长吴横源告诉澎湃新闻，协会上周发布《温州市沐足浴养生保健行业上门服务规范标准》，已发至约200家会员单位，适用于从事提供养生保健性质的上门服务项目（包括足疗、按摩、SPA、采耳、头疗、修脚等）的从业人员。
该标准规定，上门服务人员上岗前要向当地行业协会报备、实名登记信息，持证上岗（包括上岗证、健康证），承诺规范服务，绝不提供或非法从事。提供上门服务时须出示上岗证、健康证，着装规范，不得穿暴露、有伤风化的服装；按规定标准或双方约定收取费用，明码标价，不得强制服务、收费或只收费不服务、多收费少服务以及变相收费等。
温州市市场监管局相关负责人表示，该局将函告平台所在地的市监部门，建议加强监管，从源头尽量将“上”服务规范化，同时加强广告监管，并与公安等部门合作，加大对有关违法行为的查处力度。
很长一段时间以来，在一些小区电梯里、公厕墙上，甚至高速路服务区厕所里出现一些上的宣传广告，广告图片上，有身穿按摩技师制服的美女，宣称主打24小时上门服务。这些“新兴业态”情况如何？记者近日展开调查。
近日，家住南宁市西乡塘区瀚林学府小区的业主发现，小区电梯里出现了一则按摩App的广告，从两个月前只有一张按摩图介绍作为封面，变成整个广告版面用漂亮作为封面，并且宣传可以24小时上门服务。
小区业主对这些广告有不同看法。有人觉得，广告内容会引人遐想，也会影响到未成年人。也有业主认为，既然是投放在小区里的，应该没什么，上门服务也为消费者提供了便利。
记者了解到，此类广告不仅在小区电梯里出现，甚至在酒店、饭店等地方也有张贴。在记者调查中，广告公司工作人员表示，这类按摩广告符合广告法的要求，广告公司内部也已经审核通过。
记者随机扫描了“小M到佳”“婉约到店”和“秋香到家”广告中的二维码。三者不同的是，扫描“小M到佳”和“秋香到家”二维码之后，直接进入了微信小程序，而“婉约到店”是微信客服号。三家提供按摩服务的价格在200-700元之间。
记者在小程序上随机选择了一个按摩项目，点击进入后是一个个穿着工作服的技师照片，还有评价、收藏、预约等选项。除了统一的着装照之外，在技师的头像照片后面还有一个“更多照片”的选项，点进去之后是当前技师的生活照。
随后，记者在“小M到佳”的微信小程序上选择了一个名为“髋部舒缓spa”，价格为499元的项目。
就在记者下单后的五分钟内，技师打来电话确定地址。半个小时后，按摩技师到达了指定地点。
在聊天过程中，这名技师向记者透露，从事按摩技师只需要健康证与按摩师证，但健康证可以“花钱买到”。
当记者询问上是否有其他服务时，按摩技师表示，如有其他加钱的服务，要看按摩技师个人意愿，平台是正规绿色的按摩平台。
记者留意到，在这些发布的上广告中，还有招聘技师的信息。为了进一步了解情况，记者分别给“小M到佳”“婉约到店”和“秋香到家”三家提供上服务的平台打去电话，询问招聘技师一事。其中只有“秋香到家”的工作人员回复可以进行面试，其他两家的招聘电话则处于关机状态。
企查查显示，重庆“秋香到家”健康科技有限公司成立于2021年10月20日，注册地位于重庆市，经营内容包括养生保健服务、建筑物清洁服务等。
3月5日，记者来到对方提供的地址进行面试。交谈中，工作人员从一开始就强调“秋香到家”按摩平台属于绿色正规平台，除了按摩之外，没有任何其他服务，也不允许平台内的按摩技师给顾客提供其他服务，如果发现违规，将直接开除。
这名工作人员表示，按摩技师不能私下收客人钱，但想要真正赚到钱，在按摩过程中，按摩技师必须要想办法让客人加钟，但如何让客人加钟，得到正式入职之后才会告诉按摩技师，因为这属于他们的“商业机密”。
工作人员说：“他加钟一直加到天亮，其实加到天亮在做什么呢？按摩技师就在陪顾客聊天。你就坐着陪他聊天，或者是他自己吃宵夜，在那喝酒，就陪他聊天就行了，他让你喝酒你可以不喝。这些等你们培训过以后，我会告诉你们。”
记者紧接着询问对方，如果遇到客人威胁骚扰按摩技师，她们的安全该如何保障呢？工作人员表示，后台全程有录音，加上所有顾客都是实名认证，所以不必担心。
当记者告知这位工作人员自己从未接触过按摩，问是否可以从事这项工作时，对方表示经过公司的统一培训就能上岗，是否持有相关证件都没关系。
工作人员还表示，为了让顾客更好地挑选按摩技师，每位按摩技师还需要提供相应的工作照、生活照，利用修图软件进行换头等PS处理。
为了验证“秋香到家”工作人员的说法，记者随后又在“秋香到家”按摩小程序上下单了298元的“卧龙酣睡”按摩项目。
记者询问除了按摩外是否有其他服务，这位按摩技师表示，她可以有“加钱”服务，根据客人的要求进行服务。
在按摩过程中，按摩技师主动让记者体验“私密养护”项目，需额外支付500元，记者以有事为由拒绝了。之后，技师又表示自己还可以“过夜”，需要顾客额外支付2000元。
那么，这究竟是个别行为还是行业乱象呢？为了进一步验证，记者又在名为“婉约到店”的微信客服号上下单了319元的按摩项目。
在随后跟记者的聊天中，这位按摩技师透露，有的客人会向她们提出一些其他服务甚至涉性的要求。
志愿律师王清水表示，按摩技师提出了明码标价的涉性服务，根据《最高人民法院关于如何适用治安管理处罚条例第三十条（现中华人民共和国治安管理处罚法第六十六条）规定的答复》意见的相关规定，属于卖淫意识，只要另一方接受她提出的某种服务，达成卖淫嫖娼合议，双方之间就构成了卖淫嫖娼行为。
王清水表示，首先要看公司对外宣传的广告内容，如果有擦边服务内容，这个公司可能对员工所发生的一些额外服务是知情的， 那它可能要承担责任。如果公司是很正规的，也有资质，对于员工所发生的额外服务它是不知情的，或者是它一再通过管理制度进行明确禁止的，那公司是不承担责任的。
广西社会科学研究院社会学研究所所长姚华认为，应该加强对提供专业服务人员资质的审核，保证服务人员的专业性，建立有效投诉监督管理机制，尽量保证提供服务人员及客户人身、财产和个人信息安全，为有效保障双方人员合法权益建立保障制度。
“但是我们也要看到，新经济的发展事实上也蕴含着比较大的风险。那我们的这些新经济怎么去进一步地监管，我们消费者的权益在受到侵害的时候怎么样去进行维权等等，这些问题都值得去深入研究和思考。”姚华表示，如果一些新业态在发展的过程中，发现有人打着新经济的旗号来做一些非法的勾当，相关部门可以通过专项行动的方式来进行规范和处理。
